Если президент США подпишет принятый Конгрессом закон об «адских санкциях», это поставит его в такой шпагат, который в его почтенном возрасте попросту опасен для здоровья…
Но вначале о наболевшем — о британской журналистике. Если словосочетание «английские учёные» уже стало мемом, то скоро таким же мемом станет словосочетание «английские журналисты». Всё же комментировать документы, которые не читал, — это высокие профессиональные стандарты.
Вот что пишет BBC: если Трамп и подпишет законопроект об «адских санкциях» против РФ, вряд ли будет спешить с их применением, считают опрошенные эксперты.
Но в принятом Конгрессом США законопроекте прямо прописано, что президент США должен ввести персональные санкции лично против Путина и других руководителей РФ (Путин стоит первым в этом списке). Статья 102 требует ввести эти санкции не позднее чем через 30 дней после вступления закона в силу и каждые 180 дней эти санкции продлевать. Причём президент США не просто получает право это сделать. Он ОБЯЗАН их ввести.
А такого не делал даже Байден. Байден только «преступником» обзывался. Но санкции против действующего главы государства — это мощно. Такого в современной дипломатической практике обычно не бывает. Ведь это закрывает путь к любым переговорам. У нас даже нелегитимный уже несколько лет Зеленский террористом и экстремистом не объявлен.
Ведь санкции — это не только блокировка всей собственности и имущественных интересов, которые находятся в США или под контролем американских граждан и компаний. Это ещё и запрет на въезд в США, кроме как для выполнения международных обязательств Вашингтона (например, в Нью-Йорк, в штаб-квартиру ООН, на отдельное мероприятие).
У Трампа остаётся возможность этого не делать. «Президент может… отказаться от применения любого положения о санкциях в отношении иностранного лица, любого ограничения в отношении лица или любой пошлины, предусмотренных этим разделом», — указано в законопроекте.
Но для этого прописана своя процедура. Чтобы не вводить санкции против Путина и первых российских лиц, Трамп должен обратиться в Конгресс и представить «письменное подтверждение того, что предоставление исключения отвечает национальным интересам Соединённых Штатов», а также «доклад, объясняющий основания для такого подтверждения».
При этом статья 115 не требует согласия Конгресса на невведение санкций. То есть Конгресс этому помешать не сможет. Тот же принцип установлен и для стран, которые покупают нефть у России. Чтобы не вводить против них санкции, нужно предоставить Конгрессу объяснение. И это решение Конгресс заблокировать не сможет.
Таким образом, с одной стороны, президент США сам решает, вводить санкции против Путина и торговых партнёров России или не вводить.
С другой стороны, его вынуждают каждый раз, как школьника, отчитываться о своих решениях перед Конгрессом. Что для Трампа с его гипертрофированным самомнением просто непредставимо. Ведь он «лучший в истории президент», а места со 2-го по 7-е делят Авраам Линкольн, Джордж Вашингтон, Франклин Рузвельт, Вудро Вильсон, Томас Джефферсон и Эндрю Джексон. Тем более такие отчёты дают оппонентам Трампа повод каждый раз обвинять его в том, что он «агент Кремля».
И сделать всё это Трамп будет обязан в течение 30 дней после вступления закона в силу (это происходит сразу после его подписания). Если Трамп подпишет законопроект в ближайшие дни, то вводить или не вводить санкции он должен будет ещё до начала выборов в Конгресс, намеченных на 3 ноября.
Вот такой шпагат перед и так почти проигранными выборами: либо торговая война с Китаем и Индией (их руководители уже высказали своё «недоумение» по поводу этого закона) и ещё один скачок цен на американских заправках. Либо возобновление волны хейта со стороны демократов.
Конгрессменов же цены на американских заправках не интересуют. Они, видимо, на электромобилях ездят.
Автор — журналист, публицист, заместитель главного редактора «МК», руководитель отдела политики
