4 ноября стали известны главные итоги промежуточных выборов в США. И для Дональда Трампа они оказались весьма неприятными: Демократическая партия получила контроль над обеими палатами Конгресса — Палатой представителей и Сенатом. Республиканцы потеряли большинство, причем поражение оказалось особенно чувствительным в штатах, которые еще недавно считались их надежной территорией.
Это не просто смена парламентских раскладов. Американцы фактически выставили оценку первым двум годам второго президентского срока Трампа. И оценка получилась неудовлетворительной.
Но означает ли это, что Америка резко меняет курс? Что теперь будет с самим Трампом, Украиной, Европой, Россией и Китаем? И стоит ли миру ждать от Вашингтона политического разворота на 180 градусов?
Сюрприз выборов: республиканская крепость дала трещину
Начнем с главного результата. Демократы взяли под контроль обе палаты Конгресса, причем добились успеха не только в традиционно конкурентных регионах, но и в штатах, где республиканцы десятилетиями чувствовали себя вполне комфортно.
Особенно показательны результаты в Техасе, Канзасе и Южной Каролине. В Техасе демократ Джеймс Таларико выиграл сенатскую гонку у республиканца Кена Пакстона. В Канзасе демократы получили сенатское место впервые со времен Великой депрессии. В Южной Каролине они также сумели победить там, где подобный результат еще недавно казался почти невероятным.
Подробности этих политических неожиданностей приводит Reuters в обзоре главных итогов выборов. Агентство отмечает, что масштаб демократического успеха оказался заметно больше, чем ожидали многие аналитики.
Важна и география поражения республиканцев: демократы улучшили результаты в очень разных округах — богатых и бедных, с большим числом выпускников университетов и без них, в том числе в районах с многочисленным латиноамериканским населением.
Иными словами, это не история о том, что одна узкая социальная группа решила наказать Трампа. Недовольство оказалось значительно шире.
За что американцы наказали Трампа
Главный вывод из результатов голосования довольно прозаичен: избирателей больше интересовали цены в магазинах и на заправках, чем политические баталии вокруг идеологии, культурных конфликтов и громких лозунгов.
По данным опросов на выходе с избирательных участков, почти девять из десяти избирателей считали стоимость жизни важным или очень важным фактором своего выбора. Многие говорили, что их материальное положение стало хуже, чем два года назад. Три четверти опрошенных выражали недовольство или раздражение направлением, в котором движется страна.
Reuters в своем анализе электоральных настроений связывает поражение республиканцев прежде всего с дороговизной жизни, последствиями тарифной политики Трампа и непопулярной войной с Ираном.
Получился политический парадокс: Трамп пришел к власти с обещанием сделать Америку снова сильной и благополучной, но часть его избирателей не почувствовала обещанного благополучия в собственном кошельке. А когда семейный бюджет трещит по швам, рассуждения о величии нации звучат несколько менее убедительно.
Республиканцы пытались переключить внимание на культурные и идеологические споры, представляя демократов радикалами. Но избиратели, похоже, решили, что сначала неплохо бы разобраться с ценами, а уже потом — с тем, кто в Америке недостаточно правильно думает.
Свою роль сыграла и персонализация кампании. Трамп активно участвовал в предвыборной борьбе, поддерживал конкретных кандидатов и фактически предложил голосовать так, будто его имя тоже стоит в бюллетене. Избиратели приняли предложение. Результат оказался не тем, на который рассчитывал президент.
Что теперь сможет сделать Конгресс
С января 2027 года демократы получат контроль над обеими палатами. Это серьезно ограничит политические возможности Белого дома.
Палата представителей определяет работу комитетов, контролирует бюджетные процедуры и может проводить расследования деятельности администрации. Сенат играет ключевую роль в утверждении многих назначений президента, включая министров и федеральных судей.
Демократы уже заявили о намерении усилить контроль над администрацией, расследовать возможные злоупотребления и требовать от Белого дома уступок при принятии законов. Сенатское большинство также сможет блокировать ряд президентских назначений.
Но не стоит путать парламентское поражение с потерей президентской власти. Трамп остается президентом, сохраняет право вето, руководит исполнительной властью и продолжает определять многие направления внешней политики.
Для преодоления президентского вето необходимо две трети голосов в обеих палатах. У демократов такого большинства нет. Поэтому Вашингтон входит не в эпоху единоличного правления демократов, а в период жесткого политического противостояния.
Как отмечает Reuters, анализируя последствия демократической победы, новый баланс сил способен ускорить превращение Трампа в политически ослабленного президента, хотя до завершения его срока еще далеко.
Что это означает для Украины, Европы и России
Здесь начинаются вопросы, которые интересуют далеко не только американцев.
Украина. Победа демократов может создать более благоприятные условия для сторонников продолжения американской помощи Киеву. В Конгрессе появится больше политиков, готовых добиваться дополнительного финансирования и критиковать сокращение поддержки.
Но автоматического возвращения к прежней политике ждать не стоит. Внешняя политика остается в руках президента, а внутри Демократической партии тоже нет полного единства по поводу масштабов и условий помощи Украине. Конгресс способен влиять на бюджет, санкции и военные поставки, но не может самостоятельно заменить собой Белый дом.
Европа. Европейские союзники могут получить более предсказуемого партнера в Конгрессе. Демократы традиционно сильнее подчеркивают значение НАТО и трансатлантических связей. Однако решения администрации Трампа по оборонным расходам, торговле и отношениям с европейскими правительствами не исчезнут после одной ночи голосования.
Европе по-прежнему придется учитывать, что американская политика стала менее устойчивой к смене администрации и внутриполитическим конфликтам.
Россия. Для Москвы результаты выборов не означают автоматического улучшения отношений с Вашингтоном. Демократическое большинство может активнее выступать за санкционное давление и контроль над действиями администрации в отношении России. Но и республиканцы не представляют собой единую группу сторонников сближения с Москвой.
Кроме того, внешняя политика США определяется не только партийными симпатиями. На нее влияют интересы безопасности, отношения с Китаем, ситуация на Ближнем Востоке и внутриполитические расчеты.
Поэтому рассчитывать на то, что поражение Трампа в Конгрессе само по себе откроет новую страницу российско-американских отношений, было бы преждевременно.
Китай, технологии и мировая экономика
Для Пекина американские выборы тоже имеют значение. Демократический Конгресс может усилить давление на технологические компании, добиваться более строгого регулирования искусственного интеллекта и внимательнее контролировать экспорт чувствительных технологий.
Но ожидать, что Вашингтон внезапно откажется от соперничества с Китаем, не приходится. В отношении Пекина в США существует редкое для нынешней политической системы согласие: стратегическая конкуренция будет продолжаться независимо от того, какая партия контролирует Конгресс.
При этом победа демократов может повлиять на темпы и правила развития американского технологического сектора. В обзоре реакции финансовых аналитиков на результаты выборов Reuters обращает внимание на опасения инвесторов по поводу усиления регулирования искусственного интеллекта и технологических компаний.
Финансовые рынки отреагировали на результаты нервно: в ходе азиатских торгов снижались акции технологических компаний, падала доходность американских казначейских облигаций, а доллар слабел. Но эксперты предупреждают и о другой опасности — чрезмерной реакции инвесторов на политические новости.
В целом мировая экономика получает не столько новый американский курс, сколько дополнительную неопределенность. А рынки, как известно, не любят сюрпризов, даже если они демократически избраны.
Что ждет саму Америку
Главный вопрос теперь — сможет ли демократическое большинство предложить собственную программу, а не ограничиться борьбой с Трампом.
Оппозиции легко побеждать, когда достаточно объяснить, почему действующая власть плоха. Но после получения контроля над Конгрессом избиратели начинают спрашивать уже о другом: что вы собираетесь делать с ценами, здравоохранением, миграцией, долгами и рабочими местами?
Если демократы не смогут показать практические результаты, нынешняя победа может оказаться лишь временным реваншем. Республиканцы, в свою очередь, получат возможность обвинять оппозицию в блокировании президентской программы и экономических проблемах.
Сам Трамп, вероятно, не станет тихо уходить в политическую тень. Он умеет превращать поражения в повод для новой кампании, а контроль демократов над Конгрессом даст ему удобного противника, на которого можно будет перекладывать ответственность.
Впереди также начнется борьба за президентские выборы 2028 года. Трамп не сможет баллотироваться на третий срок, поэтому внутри Республиканской партии постепенно будет разворачиваться борьба за политическое наследство президента. У демократов тоже появится соблазн заранее превратить победу на промежуточных выборах в стартовую площадку для будущей президентской кампании.
Итог: Америка не отвернулась от Трампа окончательно, но выдала ему предупреждение
Результаты выборов — серьезное поражение республиканцев и личный политический удар по Трампу. Они показывают, что даже сильный президент с устойчивой партийной поддержкой не может бесконечно игнорировать повседневные проблемы граждан.
Однако было бы ошибкой объявлять эти выборы концом эпохи Трампа или началом радикального разворота американской политики. Президент остается у власти, его администрация сохраняет широкие полномочия, а демократы должны еще доказать, что способны не только критиковать, но и управлять.
Для мира главный вывод состоит в другом: американская политика становится все более внутренне конфликтной. Вашингтон будет тратить больше сил на борьбу между Белым домом и Конгрессом, а его внешнеполитические решения могут стать менее последовательными.
Союзникам США придется учитывать переменчивость американского курса. Соперникам — не рассчитывать, что внутренние разногласия автоматически сделают Америку слабой или уступчивой. А всему остальному миру остается наблюдать, как страна, привыкшая учить других политической стабильности, пытается договориться сама с собой.
Пожалуй, главный урок этих выборов прост: даже в Америке лозунг «Сделаем страну великой» работает значительно хуже, если избиратель после похода в супермаркет обнаруживает, что величие опять подорожало.
Автор — журналист, публицист, эксперт по международным отношениям
Сециально для портала «Русская аналитика»
