Брюссель активно продвигает 2-х триллионный бюджет ЕС на семилетку, начинающуюся с 28-го года, стремясь согласовать его к декабрю, но столкнулся с так же активным противодействием ряда европейских столиц во главе с Берлином. Последнему удалось сколотить группу из шести стран, создавая предпосылки раскола в Евросоюзе.
Переговоры по евросоюзному бюджету вступили в финальную стадию. Шестерка европейских «доноров», т.е. стран, которые больше платят в бюджет Евросоюза (ЕС), чем получают из него, вновь призвала на этой неделе сократить проект общеевропейского бюджета на 2028-2034 годы на несколько сотен миллиардов евро. Совместное заявление было согласовано на встрече лидеров Германии, Дании, Нидерландов, Австрии, Финляндии и Швеции в Берлине.
Новое требование-предложение шестерки «северных» стран было принято в тот самый момент, когда председатель Европейского совета Антониу Кошта отправился по Европе прозондировать позиции членов ЕС и попытаться уговорить их согласиться на почти двухтриллионный бюджет, подготовленный Еврокомиссией (ЕК). В Брюсселе хотят принять его до конца текущего года. По европейским законам бюджет, официально называемый «Многолетние финансовые рамки» (MFF), должны поддержать все 27 членов Евросоюза.
Принятие союзного бюджета каждые 7 лет проходит очень тяжело. Разногласия при утверждении главного финансового документа Евросоюза свидетельствуют о том, что единства в нем не так много, как об этом любят говорить еврочиновники в Брюсселе. Одна из границ, делящих «Объединенную Европу», проходит между более зажиточным и экономически развитым Севером, выступающим за жесткую финансовую дисциплину, и менее развитым Югом, который зачастую тратит больше, чем зарабатывает.
Лидером Севера уже много лет является первая европейская экономика, Германия. Берлин много лет поддерживает жесткую экономию и только в прошлом году, с приходом к власти Фридриха Мерца, временно отменил так называемый «долговой тормоз», ограничивающий заимствования федерального правительства.
Мерц пытается восстановить немецкую экономику, которая сейчас находится в очевидном кризисе, за счет вливания сотен миллиардов евро в военно-промышленный комплекс с целью создания самой сильной на континенте армии. И — в инфраструктурные проекты, ткже имеющие военную составляющую. Пока, правда, усилия коалиционного кабинета Мерца по оживлению таким образом экономического роста не очень заметны. Но в Берлине говорят, что из-за инерции последствия вливаний появятся не сразу. Там, по крайней мере публично, возлагают большие надежды на 2027 год, в котором, по официальному мнению, экономика ФРГ начнет расти.
Отмена у себя «долгового тормоза» не мешает Берлину продолжать защищать жесткую экономию. В июне Фридрих Мерц призвал очень сильно сократить общеевропейский бюджет: приблизительно на 400 млрд евро. Причем, он предлагает сократить все статьи, кроме военных расходов.
Кроме военных трат, приоритетными, по мнению членов «бережливой шестерки», являются бюджетные статьи, связанные с миграцией, конкурентоспособностью европейской экономики и суверенитетом ЕС. А отвергают северяне совместные заимствования, поддерживаемые Брюсселем и южанам, указывая, что «это (совместные заимствования) не поможет решить наши общие проблемы». Берлин с союзниками также хочет, чтобы члены Евросоюза более строго подходили к использованию средств из общеевропейских фондов.
Они выступают и против планов главы ЕК Урсулы фон дер Ляйен увеличить численность ее подчиненных. Та утверждает, что у чиновников в последние годы резко вырос объем работы. Северяне однако считают, что Еврокомиссия должна справляться имеющимися силами.
Антониу Кошта — такой же, как фон дер Ляйен еврочиновник, поэтому он поддерживает ее проект бюджета. Свое общеевропейское турне по континенту он начал 25 августа с Братиславы, за которой последовали Вильнюс и Рига. В Брюсселе надеются принять бюджет в декабре, но европейские СМИ приводят мнения экспертов, считающих эту задачу трудновыполнимой в силу разницы интересов групп европейских стран.
В октябре свои предложения по бюджету представит Ирландия, которая сейчас председательствует в ЕС на ротационной основе. Их будут обсуждать на октябрьском саммите.
«Задача заключается в том, чтобы найти решения, которые можно практически проводить с 1 января 2028 года и которые будут поддерживать все 27 членов (ЕС)», — пояснил журналистам задачи Евросоюза на вторую половину года министр Ирландии по европейским делам и обороне Томас Бирн.
Сделать это, однако, как уже понятно, будет непросто. Впечатляет уровень сокращений, предлагаемый «шестеркой» — на 20%. Можно заметить, что для отдельной страны это была бы очень большая разница в размере бюджетных трат. Евросоюзу, конечно, проще отказаться от части трат: у каждой из стран-членов есть свои бюджеты (торг вокруг которых на национальном уровне обычно ограничивается несколькими процентами). Евросоюзу — но не еврочиновникам.
